2014年1-3月(yuè)，鄭州市認真貫徹落實房(fáng)地産市場(chǎng)國家宏觀調控政策，保證土地供應，落實保障性住房(fáng)建設任務，房(fáng)地産市場(chǎng)呈現出開發投資持續穩定增長(cháng)，銷售價格基本穩定，房(fáng)地産市場(chǎng)呈現更趨理(lǐ)性、健康、穩定的(de)發展态勢,但運行中也(yě)存在商品房(fáng)銷售面積下(xià)降等問題，應加以重視。

一、房(fáng)地産開發市場(chǎng)運行基本情況
  （一）住宅投資增速高(gāo)于房(fáng)地産開發投資增長(cháng)。1-3月(yuè)，全市累計完成房(fáng)地産開發投資253.5億元，比上年同期增長(cháng)18.6%。按工程用(yòng)途分(fēn)，住宅投資增速高(gāo)于房(fáng)地産開發投資增速。1-3月(yuè)，住宅投資169.2億元，比上年同期增長(cháng)22.8%，增速高(gāo)于房(fáng)地産開發投資增速4.2個(gè)百分(fēn)點，占房(fáng)地産開發投資的(de)比重爲66.8%，同比提高(gāo)2.3個(gè)百分(fēn)點；非住宅性投資84.3億元，比上年同期增長(cháng)11.1%，非住宅性投資增速低于房(fáng)地産開發投資增速7.5個(gè)百分(fēn)點，占房(fáng)地産開發投資的(de)比重爲33.3%。其中，辦公樓投資23.6億元，增長(cháng)6.5%；商業營業用(yòng)房(fáng)投資28.8億元，增長(cháng)20.8%；其他(tā)投資31.9億元，增長(cháng)6.8%。

（二）房(fáng)屋施工面積較快(kuài)增長(cháng),竣工面積同比下(xià)降。1-3月(yuè)，全市房(fáng)屋施工面積8079.2萬平方米，比上年同期增長(cháng)18.1%，增速比上年同期和(hé)2014年1-2月(yuè)分(fēn)别加快(kuài)9.3個(gè)和(hé)1.9個(gè)百分(fēn)點。其中，住宅施工面積5335.7萬平方米，比上年同期增長(cháng)17.3%，占房(fáng)屋施工面積的(de)比重爲66.0%。1-3月(yuè)，全市房(fáng)屋竣工面積130.8萬平方米，比上年同期下(xià)降41.5%，增速比上年同期回落67.6個(gè)百分(fēn)點。其中，住宅竣工面積85.6萬平方米，比上年同期下(xià)降42.3%，住宅竣工面積占房(fáng)屋竣工面積的(de)比重爲65.4%，同比降低0.9個(gè)百分(fēn)點。

（三）商品房(fáng)銷售面積增速下(xià)降。 1-3月(yuè)，全市商品房(fáng)銷售面積爲279.7萬平方米，比上年同期下(xià)降3.2%，增速比2013年全年回落15.7個(gè)百分(fēn)點。其中，商品住宅銷售面積爲209.5萬平方米，比上年同期下(xià)降15.3%，占商品房(fáng)銷售面積74.9%，同比下(xià)降10.8個(gè)百分(fēn)點。非住宅性商品房(fáng)銷售面積70.2萬平方米，比上年同期增長(cháng)69.6%，占商品房(fáng)銷售面積的(de)比重爲25.1%。其中，辦公樓銷售面積36.5萬平方米，增長(cháng)23.4%；商業營業用(yòng)房(fáng)銷售面積14.4萬平方米，增長(cháng)49.1%。
   1-3月(yuè)，全市商品房(fáng)銷售額243.2億元，比上年同期增長(cháng)5.3%，比1-2月(yuè)上升了(le)7.5個(gè)百分(fēn)點。商品住宅銷售額爲142.8億元，比上年同期下(xià)降18.5%，占商品房(fáng)銷售額58.7%，同比降低17.2個(gè)百分(fēn)點。非住宅性商品房(fáng)銷售額100.4億元，增長(cháng)80.3%，占商品房(fáng)銷售額的(de)比重爲41.3%。其中，辦公樓銷售額36.1億元，下(xià)降11.9%；商業營業用(yòng)房(fáng)銷售額16.1億元，增長(cháng)17.0%。

 （四）本年土地購(gòu)置面積略有增長(cháng)。1-3月(yuè)，全市房(fáng)地産開發企業本年土地購(gòu)置面積122.9萬平方米，比上年同期增長(cháng)1.0%，增速比去年同期回落4.7個(gè)百分(fēn)點。本年土地成交價款19.5億元，比上年同期下(xià)降23.2%，增速比去年同期回落54.2個(gè)百分(fēn)點。1-3月(yuè)，全市房(fáng)地産開發企業待開發土地面積181.6萬平方米，同比下(xià)降33.4%。

二、當前市場(chǎng)需要關注的(de)問題

（一）受新開工項目減少的(de)影(yǐng)響，新開工面積大(dà)幅下(xià)降
2014年一季度以來(lái)新開工項目僅爲2個(gè)，造成全市房(fáng)屋新開工面積增速大(dà)幅下(xià)降。2014年1-2月(yuè)房(fáng)屋新開工面積352.7萬平方米，比上年同期下(xià)降32.8%，增速比1-2月(yuè)回落15.3個(gè)百分(fēn)點。其中，住宅新開工面積262.5萬平方米，下(xià)降31.3%，增速比1-2月(yuè)回落9.5個(gè)百分(fēn)點。

（二）房(fáng)地産企業資金鏈趨緊。1-3月(yuè)，受全市商品房(fáng)銷售增速回落的(de)影(yǐng)響，全市房(fáng)地産開發企業實際到位資金336.8億元，比上年同期下(xià)降2.3%。1-3月(yuè)房(fáng)地産開發企業本年實際到位資金增速低于完成投資增速20.9個(gè)百分(fēn)點。
在房(fáng)地産開發企業資金來(lái)源中，自籌資金依然是主渠道，1-3月(yuè)，自籌資金153.6億元，同比下(xià)降2.5%，所占比重爲45.6%；國内貸款39.1億元，增長(cháng)20.4%，占比11.6%；其他(tā)資金來(lái)源144.1億元，下(xià)降6.8%，占比42.8%。其中定金及預付款73.9億元，增長(cháng)8.7%。個(gè)人(rén)按揭貸款40.4億元，下(xià)降11.2%。

（三）土地購(gòu)置費同比下(xià)降。受新開工項目減少的(de)影(yǐng)響，一季度土地購(gòu)置費爲13.6億元，比去年同期下(xià)降了(le)33.7%。
三、促進全市房(fáng)地産開發市場(chǎng)健康發展的(de)建議(yì)

2014年，國家房(fáng)地産信貸政策從緊，開發企業融資難度進一步加大(dà)，全市房(fáng)地産市場(chǎng)出現了(le)市場(chǎng)觀望情緒濃厚、商品房(fáng)銷售下(xià)降等新的(de)問題，鄭州市房(fáng)地産市場(chǎng)或将迎來(lái)新的(de)調整期，能否保證房(fáng)地産市場(chǎng)健康、穩定發展，對(duì)全市經濟的(de)穩定增長(cháng)有著(zhe)重要的(de)作用(yòng)。

（一）繼續加大(dà)保障性住房(fáng)建設力度。保障性住房(fáng)建設是關系到國計民生的(de)大(dà)事，滿足中低收入家庭住房(fáng)需求也(yě)是政府的(de)重要職責。一是要加大(dà)保障性住房(fáng)建設投資力度；二是要合理(lǐ)确定保障性住房(fáng)建設比例，使政府職能與市場(chǎng)職能相輔相成，明(míng)确劃分(fēn)受保人(rén)群、規範流程；三是要确保全部保障性安居工程項目能夠按照(zhào)時(shí)間節點要求全面開工、如期完成，以充分(fēn)發揮保障性住房(fáng)解決民生、穩定房(fáng)價的(de)作用(yòng)。

（二）保持政策的(de)穩定性和(hé)連續性。要繼續認真貫徹落實好各項政策、措施，穩定房(fáng)地産開發企業和(hé)購(gòu)房(fáng)者對(duì)市場(chǎng)的(de)預期，加大(dà)對(duì)房(fáng)地産市場(chǎng)的(de)監管，圍繞促進房(fáng)地産市場(chǎng)長(cháng)期、健康、穩定發展，完善我市配套政策，保證各項政策落實的(de)持續性和(hé)有效性。一方面，嚴格商品房(fáng)預售許可(kě)管理(lǐ)，确保商品房(fáng)供給量的(de)真實有效；另一方面，督促已出讓土地的(de)商品房(fáng)項目盡快(kuài)開工、按期上市，保證房(fáng)源供給。

（三）在保持價格穩定的(de)前提下(xià)，加快(kuài)商品房(fáng)批準預售審批手續和(hé)入市步伐，使全市商品房(fáng)銷售量維持一定規模，盡快(kuài)入市形成有效供應，同時(shí)緩解一定的(de)需求壓力。

（四）加大(dà)對(duì)金融部門的(de)協調力度。鑒于目前房(fáng)地産信貸已成制約我市房(fáng)地産發展的(de)重要因素，建議(yì)政府及相關部門有針對(duì)性的(de)加大(dà)協調力度，鼓勵各銀行積極争取貸款額度，切實落實差别化(huà)住房(fáng)信貸政策，将首套住房(fáng)貸款維持在基準利率，支持剛性需求，支持鄭州市房(fáng)地産業發展。

（五）進一步完善促進房(fáng)地産業健康發展的(de)長(cháng)效機制。進一步加強房(fáng)地産市場(chǎng)監測和(hé)分(fēn)析，加強輿論引導，積極探索在穩房(fáng)價、穩預期、增信心、促投資、調結構、保供應等方面的(de)新思路、新舉措,努力保持房(fáng)地産市場(chǎng)平穩健康運行，發揮房(fáng)地産投資在穩增長(cháng)、調結構、促轉型、惠民生中的(de)積極作用(yòng)。