2011年3月(yuè)3日下(xià)午，鄭州市人(rén)民政府召開會議(yì)，發布了(le)《關于貫徹落實國辦發（2011）1号文件精神進一步加強房(fáng)地産市場(chǎng)宏觀調控工作的(de)通(tōng)知》，文件共分(fēn)爲七個(gè)部分(fēn)十五條（以下(xià)簡稱“鄭十五條”），除貫徹落實有關稅收、信貸、土地供應和(hé)限購(gòu)等政策外，更突出了(le)本地特點。“鄭十五條”要求，認真落實政府責任、實施企業首席服務官制度、明(míng)确住房(fáng)保障工作的(de)任務、擴大(dà)住房(fáng)保障範圍、重點發展公共租賃房(fáng)、細化(huà)限購(gòu)政策、強化(huà)市場(chǎng)監管、配套出台細則，确保政策全面執行。
新限購(gòu)政策稱鄭十五條：

鄭十五條詳解：3月(yuè)4日起本市市區(qū)（鄭州市包含市内五區(qū)及鄭東新區(qū)，高(gāo)新和(hé)經開區(qū)不在限購(gòu)範圍）已有一套住房(fáng)的(de)本市戶籍家庭，持本市居住證一年以上，在本市繳社保或個(gè)人(rén)所得(de)稅一年以上的(de)非本市戶籍家庭限購(gòu)一套。對(duì)已有兩套住房(fáng)的(de)本市戶籍，擁有一套及以上住房(fáng)的(de)非本市戶籍居民家庭，無法提供1年以上本市居住證或社會保險繳納證明(míng)或個(gè)人(rén)所得(de)稅納稅證明(míng)的(de)非本市戶籍居民家庭，暫停在本市市區(qū)向其售房(fáng)。

爲深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做(zuò)好房(fáng)地産市場(chǎng)調控工作有關問題的(de)通(tōng)知》（國辦發〔2011〕1号）文件精神，鄭州市政府出台了(le)《關于貫徹落實國辦發〔2011〕1号文件精神進一步加強房(fáng)地産市場(chǎng)宏觀調控工作的(de)通(tōng)知》（鄭政〔2011〕13号）文件。

一、主要政策内容

鄭政〔2011〕13号文件主體内容共分(fēn)六個(gè)部分(fēn)十五條，除了(le)全面貫徹落實國辦發〔2011〕1号文件中的(de)有關稅收、信貸、土地供應和(hé)限購(gòu)等政策措施外，還(hái)結合我市實際提出了(le)具體要求。
一是根據我市經濟發展目标、人(rén)均可(kě)支配收入增長(cháng)速度和(hé)居民住房(fáng)支付能力等，綜合确定新建住房(fáng)年度價格控制目标，并于2011年3月(yuè)向社會公布。
二是市人(rén)民政府要與各縣（市、區(qū)）人(rén)民政府簽訂住房(fáng)保障目标責任書(shū)，明(míng)确年度住房(fáng)保障工作目标任務，建立目标考核問責機制。
三是明(míng)确了(le)我市“十二五”期間及2011年保障性安居工程建設任務。
四是嚴格執行住房(fáng)限購(gòu)政策。
五是通(tōng)過落實企業首席服務官制度繼續實施服務企業活動，積極推進項目開發建設。
六是加強市場(chǎng)監管，加大(dà)對(duì)房(fáng)地産項目的(de)監督檢查和(hé)對(duì)違法違規行爲的(de)查處力度，同時(shí)還(hái)要求堅持和(hé)強化(huà)輿論引導，宣傳我市住房(fáng)保障和(hé)房(fáng)地産市場(chǎng)宏觀調控工作取得(de)的(de)進展與成效，引導居民理(lǐ)性消費，爲促進房(fáng)地産市場(chǎng)平穩健康發展和(hé)加快(kuài)推進住房(fáng)保障體系建設提供有力的(de)輿論支持。

二、操作細則主要内容

爲保證住房(fáng)限購(gòu)政策的(de)落實效果，鄭州市住房(fáng)保障和(hé)房(fáng)地産管理(lǐ)局下(xià)發了(le)《關于進一步落實我市住房(fáng)限購(gòu)政策的(de)通(tōng)知》，明(míng)确了(le)住房(fáng)限購(gòu)政策的(de)具體操作細則。

（一）新的(de)住房(fáng)限購(gòu)政策的(de)中心内容

自2011年3月(yuè)4日起,對(duì)在本市市區(qū)（含市内五區(qū)、鄭東新區(qū)，下(xià)同）已擁有1套住房(fáng)的(de)本市戶籍居民家庭（包括購(gòu)房(fáng)人(rén)、配偶以及未成年子女(nǚ)，下(xià)同），持有本市居住證1年以上、在本市繳納社會保險或個(gè)人(rén)所得(de)稅1年以上的(de)非本市戶籍居民家庭，限購(gòu)1套住房(fáng)（含新建商品住房(fáng)和(hé)二手住房(fáng)，下(xià)同）；對(duì)已擁有2套及以上住房(fáng)的(de)本市戶籍居民家庭，擁有1套及以上住房(fáng)的(de)非本市戶籍居民家庭，無法提供1年以上本市居住證或社會保險繳納證明(míng)或個(gè)人(rén)所得(de)稅納稅證明(míng)的(de)非本市戶籍居民家庭，暫停在本市市區(qū)向其售房(fáng)。
（二）居民家庭的(de)認定和(hé)已有住房(fáng)套數的(de)認定

居民家庭包括購(gòu)房(fáng)人(rén)、配偶以及未成年子女(nǚ)，不包括成年子女(nǚ)。家庭成員(yuán)中有一人(rén)爲本市戶籍的(de)，可(kě)認定爲本市戶籍居民家庭。
居民家庭已擁有住房(fáng)包括在本市已經完成房(fáng)屋産權登記的(de)住房(fáng)和(hé)已進行網上簽約但尚未完成房(fáng)屋産權登記的(de)住房(fáng)。

（三）居民家庭購(gòu)房(fáng)提供資料

本市戶籍居民家庭需提交的(de)資料：
1、購(gòu)房(fáng)人(rén)及家庭成員(yuán)的(de)身份證明(míng)、戶籍證明(míng)，驗原件、收複印件。
2、購(gòu)房(fáng)人(rén)婚姻狀況證明(míng)，驗原件、收複印件。
3、簽署承諾的(de)《鄭州市購(gòu)房(fáng)申請表》。

非本市戶籍居民家庭需提交的(de)資料：
1、購(gòu)房(fáng)人(rén)及家庭成員(yuán)的(de)身份證明(míng)、戶籍證明(míng)，驗原件、收複印件。
2、購(gòu)房(fáng)人(rén)婚姻狀況證明(míng)，驗原件、收複印件。
3、簽署承諾的(de)《鄭州市購(gòu)房(fáng)申請表》。
4、本市1年以上居住證或社會保險繳納證明(míng)或個(gè)人(rén)所得(de)稅納稅證明(míng)。

（四）明(míng)确了(le)開發企業和(hé)中介機構責任

一是房(fáng)地産開發企業、房(fáng)地産經紀機構在辦理(lǐ)網上簽約手續前，應履行對(duì)購(gòu)房(fáng)人(rén)的(de)住房(fáng)限購(gòu)政策告知和(hé)資格核驗義務，并作出書(shū)面承諾。
二是對(duì)符合住房(fáng)限購(gòu)政策的(de)，房(fáng)地産開發企業、房(fáng)地産經紀機構将購(gòu)房(fáng)居民家庭提交的(de)身份證明(míng)、戶籍證明(míng)、婚姻狀況證明(míng)、居住證明(míng)（或納稅證明(míng)、社保證明(míng)）等材料複印件加蓋印章(zhāng)，和(hé)《申請表》一并作爲合同附件，在辦理(lǐ)商品房(fáng)合同信息備案、房(fáng)屋所有權轉移登記時(shí)提交。對(duì)不符合住房(fáng)限購(gòu)政策的(de)，不予網簽住房(fáng)合同。
三是房(fáng)地産開發企業、房(fáng)地産經紀機構還(hái)應在售房(fáng)場(chǎng)所醒目位置公示住房(fáng)限購(gòu)政策，供購(gòu)房(fáng)人(rén)查閱。

（五）購(gòu)房(fáng)居民家庭需要注意的(de)幾個(gè)事項

一是購(gòu)房(fáng)人(rén)及家庭成員(yuán)在簽訂住房(fáng)買賣合同時(shí)，應當向房(fáng)地産開發企業、房(fáng)地産經紀機構如實申報在本市擁有住房(fáng)情況；
二是提交身份證明(míng)、婚姻狀況證明(míng)、戶籍證明(míng)、居住證明(míng)（或納稅證明(míng)、社保證明(míng)）等資料的(de)原件和(hé)複印件；
三是如實填寫《鄭州市購(gòu)房(fáng)申請表》，簽署《限購(gòu)住房(fáng)承諾》。
四是如果購(gòu)房(fáng)人(rén)提供虛假材料、隐瞞住房(fáng)狀況，房(fáng)地産登記發證機構将不予辦理(lǐ)商品住房(fáng)合同信息備案或存量房(fáng)産權交易登記，造成的(de)損失由購(gòu)房(fáng)人(rén)自行承擔。